今年,我縣認(rèn)真落實黨中央和省委省政府、市委市政府決策部署,按照“動員部署、數(shù)據(jù)對接、比對核查、整改問責(zé)、抽查檢查、總結(jié)提升”等六個階段的總體安排,一環(huán)套一環(huán),一步接一步,扎實推進(jìn)運(yùn)用扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查工作,目前前兩個階段的工作任務(wù)已基本完成,第三階段工作正在加快推進(jìn)。
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?h委、縣政府高度重視運(yùn)用扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查工作,成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、政法委書記肖壽文任組長,縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陸續(xù)中和副縣長汪衛(wèi)國任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部,從縣紀(jì)委、扶貧、發(fā)改、教育、民政、人社、住建、林業(yè)、衛(wèi)計等部門抽調(diào)人員組建工作專班,實行集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)明確一名黨委副書記領(lǐng)銜主抓,縣直各職能部門明確一名班子成員具體負(fù)責(zé),形成了集中領(lǐng)導(dǎo)、整體聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
2、認(rèn)真謀劃,全面動員。制定出臺了《關(guān)于運(yùn)用“扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作方案》、《關(guān)于在運(yùn)用“扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查中開展巡查督導(dǎo)的工作方案》、《關(guān)于運(yùn)用“扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作責(zé)任分工的方案》和《關(guān)于設(shè)立浠水縣運(yùn)用“扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的通知》,推動這項工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化開展。自7月20日起,先后三次召開動員會、推進(jìn)會、督辦會,研究部署落實這項工作,把各地各部門的思想行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),夯實基礎(chǔ)。把加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)作,為做好這項工作的前提和基礎(chǔ)。堅持工作推進(jìn)到哪一步、培訓(xùn)就跟進(jìn)到哪一步,堅持先培訓(xùn)、后實施,在做細(xì)做實上階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,今年7月,我們結(jié)合第三階段的工作要求,組織召開全縣問題線索移交及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會,安排縣紀(jì)委、扶貧辦、民政局、教育局、衛(wèi)計局、人社局、住建局、交通運(yùn)輸局,分專業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)省、市有關(guān)政策,編印《浠水縣運(yùn)用扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)開展監(jiān)察檢查工作入戶核查參考資料》100份,做到核查人員人手一份、對照落實。通過培訓(xùn),使各地各部門進(jìn)一步明確了 “誰來核、核什么、怎么核”的問題,為第三階段工作的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。
4、責(zé)任上肩,強(qiáng)力推進(jìn)。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,一級一級抓責(zé)任上肩,一個階段一個階段抓工作落實。縣委、縣政府堅持分階段制定方案、動員部署、檢查督導(dǎo),定期召開縣委常委會議和政府常務(wù)會議,聽取工作進(jìn)展情況匯報,研究解決工作中的重大問題。從嚴(yán)壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)黨委、政府的監(jiān)督檢查主體責(zé)任,督促各地分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時限。堅持條塊發(fā)力,要求縣直有關(guān)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好政策把關(guān)和線索核查工作。支持各級紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任,加大對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織對這項工作進(jìn)行全程監(jiān)督,凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假、被動應(yīng)付的,從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。由于任務(wù)清、責(zé)任明、紀(jì)律嚴(yán),促進(jìn)了這項工作強(qiáng)力推進(jìn)。
5、嚴(yán)明要求,保證質(zhì)量。 各地各單位都按照上級要求,對這項工作制訂“三5二4”工作質(zhì)量體系,并要求保留入戶核查照片和佐證資料,確保問題線索真查真核, “三5二4”即五條標(biāo)準(zhǔn)、五種方式、五個要素、四項制度、四本臺賬,具體是,“五條標(biāo)準(zhǔn)”即堅持逐條逐項、堅持見人見事、堅持證據(jù)真實、堅持分析精準(zhǔn)、堅持定性準(zhǔn)確;“五種方式” 即調(diào)查核實采取聽對象陳述、查原始資料、看實際現(xiàn)場、問經(jīng)手經(jīng)辦、訪左鄰右舍;“五個要素”即查明線索真?zhèn)巍⒉槊髻Y格條件、查明資金去向、查明辦理程序、查明人員責(zé)任;“四項制度” 即一戶一檔制度、簽字背書制度、銷號管理制度、公開公示制度;“四本臺賬”即建立問題線索、整改糾正、問責(zé)處理、銷號記錄臺賬。
6、加強(qiáng)宣傳,接受監(jiān)督。采取網(wǎng)站宣傳、資料宣傳、陣地宣傳等方式,大力宣傳運(yùn)用扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查工作,努力營造良好工作氛圍。其中,面向群眾印發(fā)《扶貧政策明白卡》、《浠水縣 2018年學(xué)生資助政策公告》、《健康扶貧政策宣傳單》、《生態(tài)補(bǔ)償政策宣傳單》、 《危房改造、易地扶貧搬遷政策宣傳單》、《浠水縣運(yùn)用扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)開展監(jiān)察檢查工作入戶核查參考資料》6000 余份。組織鎮(zhèn)村兩級,對工作進(jìn)展情況做到一個階段、一次公示,通過公開欄做好公示工作,并開通專線舉報電話,接受廣大群眾舉報投訴。
7、強(qiáng)化督導(dǎo),保障落實。從縣委督查室、縣政務(wù)督查室、縣紀(jì)委監(jiān)委等部門抽調(diào)專人,組建三個巡查督導(dǎo)組,對各地各部門工作開展情況進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查,重點查各地各部門主體責(zé)任落實情況,查入戶核查和復(fù)核抽查進(jìn)度情況,查入戶核查工作真實性,查業(yè)務(wù)主管部門精準(zhǔn)扶貧項目建設(shè)情況,查整改問責(zé)情況。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場指出、限期整改,確保各項要求落到實處。