政府工作報(bào)告中用較大篇幅、多次強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作。大別山區(qū)是全國(guó)11個(gè)山區(qū)集中連片特困地區(qū)之一，黃岡作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在決戰(zhàn)貧困、攻堅(jiān)撥寨的關(guān)鍵時(shí)期將如何作為?3月8日，農(nóng)村新報(bào)全媒記者對(duì)全國(guó)人大代表、黃岡市市長(zhǎng)邱麗新進(jìn)行了專(zhuān)訪。
今年實(shí)現(xiàn)3縣摘帽141村出列
“脫貧攻堅(jiān)是黃岡目前最大的政治任務(wù)和民生工程。今年，要實(shí)現(xiàn)團(tuán)風(fēng)、羅田、英山3個(gè)貧困縣摘帽，141個(gè)貧困村出列，16.3972萬(wàn)人脫貧的目標(biāo)�！鼻覃愋鲁錆M(mǎn)信心地說(shuō)，黃岡確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
面對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中的“硬骨頭”，邱麗新表示，黃岡市將采取新的針對(duì)性舉措，對(duì)癥下藥，開(kāi)出“五變五不變”的藥方——
戰(zhàn)略不變，但戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)換，從注重全面推進(jìn)幫扶，向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)新增”的要求，攻堅(jiān)“三個(gè)深度”，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，堅(jiān)決消除區(qū)域性整體貧困。
標(biāo)準(zhǔn)不變，但要求提高，從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，嚴(yán)格遵循“兩不愁三保障”綜合標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。
方向不變，但方式轉(zhuǎn)化，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變。高度重視扶貧同扶志、扶智、扶能相結(jié)合。打消一些貧困群眾“等靠要”心態(tài)，發(fā)動(dòng)種養(yǎng)大戶(hù)、新型主體示范培訓(xùn)，做給貧困戶(hù)看，帶著貧困戶(hù)干。
思路不變，但措施加強(qiáng)，從開(kāi)發(fā)式扶貧為主，向開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持因人因地施策，因貧困類(lèi)型施策。統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、金融扶貧、生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰e措落地生根。
步驟不變，但節(jié)奏加快，以前注重找準(zhǔn)幫扶對(duì)象，現(xiàn)在要更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程，壓緊壓實(shí)扶貧工作責(zé)任，不斷提高幫扶成效。
確保脫貧效果可持續(xù)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)
精準(zhǔn)脫貧，如何防止“數(shù)字脫貧”、形式主義等，做到真脫貧、脫真貧，而且可持續(xù)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)?邱麗新表示，要堅(jiān)決克服形式主義，不搞花拳繡腿，不做表面文章，務(wù)實(shí)重行，實(shí)打?qū)嵏伞?/P>
要用好督查和考核兩個(gè)手段。建立全市精準(zhǔn)扶貧督查巡查稽查制度、約談制度。對(duì)標(biāo)做好貧困縣脫貧“摘帽”的評(píng)估驗(yàn)收工作。進(jìn)一步完善扶貧成效考核辦法。
要強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律兩個(gè)意識(shí)。落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制。圍繞脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，集中力量解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問(wèn)題。
要健全糾錯(cuò)和激勵(lì)兩個(gè)機(jī)制。把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的錯(cuò)誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把尚無(wú)明確限制的實(shí)驗(yàn)失誤同明令禁止后的我行我素區(qū)分開(kāi)來(lái)，把無(wú)意過(guò)失與謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。大力發(fā)現(xiàn)和使用在基層一線(xiàn)取得幫扶實(shí)效的干部，推動(dòng)扶貧資源優(yōu)化配置，激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
“牽手”革命老區(qū)縣市，推進(jìn)區(qū)域合作
截至2017年底，黃岡市共脫貧人口69.23萬(wàn)人，出列貧困村622個(gè)，完成了近70%貧困對(duì)象脫貧任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了決定性進(jìn)展和顯著成績(jī)。但是，由于黃岡經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、貧困程度深，欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展、發(fā)展不夠的市情仍未根本改變，加快黃岡革命老區(qū)貧困地區(qū)振興發(fā)展，仍存在不少困難和挑戰(zhàn)。
作為全國(guó)人大代表，邱麗新建議，大力推進(jìn)環(huán)大別山區(qū)域合作。以規(guī)劃一體布局、空間一體延伸、基礎(chǔ)設(shè)施一體對(duì)接、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展、公共服務(wù)一體優(yōu)化等“五個(gè)一體”為抓手，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，主動(dòng)與孝感、河南信陽(yáng)、安徽六安和安慶對(duì)接，著力構(gòu)建互利共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定的區(qū)域合作關(guān)系，推進(jìn)大別山革命老區(qū)、連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(徐思弘)