2018年4月，習(xí)近平總書記在視察湖北時強調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實推動經(jīng)濟不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，奮力打造高質(zhì)量發(fā)展“麻城樣板”。
一、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要彰顯麻城特色
立足自身實際，高揚“長板”優(yōu)勢，走出一條具有麻城特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
培育特色產(chǎn)業(yè)。以入選“湖北省重點產(chǎn)業(yè)集群”的汽配和新型建材兩大產(chǎn)業(yè)為引爆點，加速打造汽配冶金300億元、新型建材500億元產(chǎn)業(yè)集群。搶抓黃岡沖刺千億大健康產(chǎn)業(yè)機遇，推動菊花產(chǎn)業(yè)融入黃岡市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施菊花擴規(guī)模、提品質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌行動，擦亮中國菊花之鄉(xiāng)品牌。
推進特色項目。抓緊項目跟蹤對接，爭取滬漢蓉沿江高鐵麻城段、上進山抽水蓄能項目早日開工，做好京九高鐵阜陽麻城黃岡段啟動前期工作，加快推進麻城至陽邏港貨運鐵路專線建設(shè)。全力推進葛洲壩循環(huán)經(jīng)濟示范園、溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)園、進口高端石材加工園、菊花高科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。
打造特色園區(qū)。以省級高新區(qū)和中部石材產(chǎn)業(yè)園為工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)量項目，努力形成“多輪驅(qū)動、錯位發(fā)展”新格局。推動麻城高新區(qū)做強汽配冶金、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，積極融入黃岡“一區(qū)多園”總體格局。以建成國家綠色示范園區(qū)為目標(biāo)，加快推進中部石材產(chǎn)業(yè)園“全產(chǎn)業(yè)鏈、綠色礦山、重大基礎(chǔ)設(shè)施、品牌文化”四大建設(shè)，努力建成“中國石材第四極”。
創(chuàng)優(yōu)特色環(huán)境。深入推進“辦事不求人、最多跑一次”改革，進一步優(yōu)化“一窗受理、集成服務(wù)”主入口，推進信息互聯(lián)互通。全面推進企業(yè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，建立容缺審批、并聯(lián)審批機制。對落戶園區(qū)的項目積極推行“多審合一”“多評合一”“多驗合一”制度，探索實行“先建后驗”，加快工業(yè)項目落地見效。
建設(shè)特色城市。圍繞大別山區(qū)域性中心城市的規(guī)劃定位要求，著力打造宜居宜業(yè)宜游的“美麗麻城”。堅持大疏大密的城市空間布局，統(tǒng)籌新城建設(shè)和老城區(qū)改造，加快推進大別山醫(yī)療中心、大別山文體中心、大別山通用機場等功能性項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)“兩河四岸”濱河新城，進一步完善城市功能，提升城市品位。
二、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要制定“麻城標(biāo)準(zhǔn)”
標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。要從體制機制源頭入手，制定更加科學(xué)的“麻城標(biāo)準(zhǔn)”。
制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合麻城特色資源優(yōu)勢和區(qū)域功能定位，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐步完善業(yè)態(tài)布局，通過規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方向。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)不斷完善生產(chǎn)流程，改進生產(chǎn)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步探索建立新型建材、汽車零部件、麻城福白菊等特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
制定項目標(biāo)準(zhǔn)�？茖W(xué)制定項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不搞盲目引入，不承接落后產(chǎn)能，嚴格履行“四看三審”項目評審決策機制，在項目引進上嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、投資強度關(guān)、安全關(guān)和科技水平關(guān)，引導(dǎo)項目向特色園區(qū)集聚。
制定生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。強化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，將“三線一單”硬約束作為綜合決策的前提條件，不符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的項目一律拒之門外。將“源頭嚴防”落實到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃中，科學(xué)制定環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，“逐年加嚴”排放限值要求，倒逼企業(yè)改造升級、主動治污。
制定考核標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確吃透《湖北省高質(zhì)量發(fā)展評價與考核辦法(試行)》精神，結(jié)合麻城實際，制定出臺高質(zhì)量發(fā)展評價和考核辦法，高定位、高標(biāo)準(zhǔn)確定每個指標(biāo)的年度考核目標(biāo)。用好考核督查指揮棒，對考核指標(biāo)完成情況實行“一月一調(diào)度、一季一排名、年終結(jié)總賬”。
三、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要展現(xiàn)麻城作為
發(fā)揚“兩干”精神，雷厲風(fēng)行，大干當(dāng)前，狠抓“六個一批”，全力推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
招商引資引進一批。抓住項目建設(shè)“牛鼻子”，大力推進招商引資“一號工程”。聚焦汽車零部件、新型建材、大健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，研判行業(yè)動態(tài)和企業(yè)分布，實施精準(zhǔn)招商。聚焦現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條缺失環(huán)節(jié)，進行延鏈補鏈，對現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，從科技、金融、信息化提升以及品牌引領(lǐng)入手進行“強鏈”，形成上下游配套完善的產(chǎn)業(yè)體系。聚焦長三角、閩三角等重點區(qū)域，統(tǒng)籌各類數(shù)據(jù)，建立一套基于大數(shù)據(jù)的招商引資決策平臺，尋找線索，發(fā)現(xiàn)商機，開展智慧招商。聚焦專業(yè)力量，整合資源力量，打造專業(yè)化招商隊伍，積極開展以商招商、委托招商、金融招商。
靶向治療幫扶一批。持續(xù)推進“兩月一單”，常態(tài)化開展服務(wù)企業(yè)行動和困難企業(yè)服務(wù)月活動，對重點項目和減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)，實行“一個項目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個市直部門牽頭、一個服務(wù)專班包保、一套個性化方案落實”的“五個一”推進服務(wù)機制，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，沉到項目建設(shè)現(xiàn)場，實行一對一服務(wù)、點對點幫扶。
轉(zhuǎn)型升級提檔一批。全力推進大帆、鳳凰白云山IPO主板上市，薈煌科技等企業(yè)在新三板掛牌，破解企業(yè)融資難題，推動企業(yè)快速成長。積極對接萬企萬億技改工程，持續(xù)推進深化技改三年行動，擴大技改投資增量，力爭工業(yè)技改投資同比增長15%以上。加快推進汽車零部件、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，實現(xiàn)傳統(tǒng)汽配向電動汽車轉(zhuǎn)向，新型建材向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)向。
騰籠換鳥淘汰一批。深入推進“騰籠換鳥”三年滾動計劃，堅持四大倒逼激勵機制，深入實施土地清理行動、稅費清繳行動、債權(quán)清收行動、淘汰落后產(chǎn)能行動，鼓勵企業(yè)“二次招商”，通過兼并重組一批、提升改造一批、創(chuàng)新管理一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批、產(chǎn)能淘汰一批、依法收回一批，加快“騰籠換鳥”步伐，有效盤活閑置資源。
營造環(huán)境激活一批。深入實施“麻城人回歸創(chuàng)業(yè)計劃”，進一步完善支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)資金回流、項目回遷、人才回歸。發(fā)揮城投創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生孵化基地、電商創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺優(yōu)勢，加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策，增強投資者信心，激發(fā)投資活力，擴大有效投資。
提前謀劃見效一批。搶抓一季度招商引資、招才引智、項目建設(shè)黃金期，提前謀劃，主動出擊，確保實現(xiàn)開門紅。堅持經(jīng)濟運行周例會、月調(diào)度、季分析制度，加強資金、人才、用電、用氣等要素協(xié)調(diào)配置，確保在今年2月12日(農(nóng)歷正月初八)前所有工業(yè)企業(yè)復(fù)工。全面打好一季度項目建設(shè)“百日攻堅戰(zhàn)”，對已簽約項目，堅持領(lǐng)導(dǎo)包保、專班服務(wù)、現(xiàn)場辦公、周調(diào)度月通報工作機制，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難，確保在2月份新項目集中開工一批。利用好春節(jié)麻城籍在外企業(yè)家、能人返鄉(xiāng)契機，通過召開座談會，加深了解、增進友誼，積極鼓勵在外企業(yè)家、能人回歸麻城、投資麻城、推介麻城，變春節(jié)為“招商節(jié)”，確保在3月份集中簽約一批。(王波)