呵護(hù)綠意長(zhǎng)江推動(dòng)綠色發(fā)展
習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)：“不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路�！�
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能割裂開來，更不能對(duì)立起來。在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，如何答好這個(gè)時(shí)代命題？
怎樣按照政府工作報(bào)告要求，改革完善相關(guān)制度，用好綠色指揮棒，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)？
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者邀請(qǐng)部分全國人大代表進(jìn)行了訪談。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
主持人：習(xí)近平總書記指出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。湖北正在推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“雙十”工程，我們?cè)鯓佑煤镁G色發(fā)展指揮棒，讓生態(tài)高顏值與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)、相得益彰？
邱麗新：黃岡是長(zhǎng)江流出湖北的最后一站。保護(hù)好母親河、守護(hù)一江清水出湖北，是黃岡的時(shí)代使命。
一是扛起綠色責(zé)任，連續(xù)三年深入開展“雷霆行動(dòng)”，每年聚焦10個(gè)方面開展專項(xiàng)生態(tài)環(huán)境治理。二是打造綠色水岸，落實(shí)非法碼頭、岸線違章建筑、非法采砂、尾礦庫閉庫等“六個(gè)清零”。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，一手抓新經(jīng)濟(jì)培育壯大，星暉汽車等百億元項(xiàng)目加快建設(shè)，新能源汽車、大健康、綠色食品、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是建設(shè)綠色屏障，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山水同治、聯(lián)防聯(lián)控，9個(gè)國家濕地公園完成植被恢復(fù)2650畝。龍感湖保護(hù)區(qū)24臺(tái)風(fēng)機(jī)全部拆除并覆土復(fù)綠，緩沖區(qū)內(nèi)8家企業(yè)全部拆除。
莊光明：良好的生態(tài)環(huán)境是決定一個(gè)地方發(fā)展空間、發(fā)展高度、發(fā)展后勁的重要因素。天門以壯士斷腕的決心，大力整治沿江化工企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、非法采砂、非法碼頭等突出問題，取得階段性成效。天門河是天門的母親河，一度水體污染嚴(yán)重，在天門河游泳成為天門人遙遠(yuǎn)的記憶。
近年來，天門實(shí)施天門河綜合治理工程，下決心搬遷兩岸居民800多戶，對(duì)天門河、漢北河流域集中進(jìn)行河道整治，先截污、后清淤。天門河水環(huán)境逐步改善，恢復(fù)并保持三類水質(zhì)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根到底取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。天門聚焦加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建綜合立體綠色交通走廊、推進(jìn)綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)，制定《天門市綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略分工方案》，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快。
何大春：既要建設(shè)生態(tài)項(xiàng)目，又要在建設(shè)過程中保護(hù)好生態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。省長(zhǎng)投集團(tuán)作為我省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的省級(jí)投融資主體，貫徹黨中央決策部署，落實(shí)省委、省政府工作要求，堅(jiān)持“穿新鞋、走綠道”。一年來，以“雙十工程”為突破口，建設(shè)以綜合示范性項(xiàng)目、跨區(qū)域跨流域項(xiàng)目、省委省政府交辦的重大項(xiàng)目、省領(lǐng)導(dǎo)任河湖長(zhǎng)的項(xiàng)目這“四類項(xiàng)目”，推動(dòng)近20個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)類項(xiàng)目建設(shè)，投資規(guī)模超過120億元，累計(jì)完成投資20億元。以項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，發(fā)揮承接、引領(lǐng)、協(xié)調(diào)和服務(wù)“四大作用”，積極探索生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展深度融合模式，為各類社會(huì)主體參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展提供示范。以創(chuàng)新商業(yè)模式為手段，履行政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)“四大責(zé)任”，主動(dòng)扛起“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”旗幟。
水里的問題要在岸上解決
主持人：標(biāo)本兼治才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)。完善長(zhǎng)效機(jī)制，解決突出問題，需要從哪些方面破題？
莊光明：完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，盡快推動(dòng)長(zhǎng)江干流及主要支流上下游地區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，由開發(fā)強(qiáng)度高的地方對(duì)開發(fā)強(qiáng)度低的地方進(jìn)行補(bǔ)償，由排污量大的地方對(duì)小的地方進(jìn)行補(bǔ)償。建立生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制，盡快實(shí)施江河湖水系連通工程，解決部分河流生態(tài)基流不足的問題。落實(shí)好河湖長(zhǎng)制，構(gòu)建監(jiān)管有力、保護(hù)有效的河湖管控長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持綠色發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，推動(dòng)資金投向綠色發(fā)展項(xiàng)目。
邱麗新：一是環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)開發(fā)利用活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”等“三線一單”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入約束機(jī)制。二是聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)跨地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)同步實(shí)時(shí)共享，創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是源頭管控，堅(jiān)持干支流同治、水岸同治、綜合整治，水里的問題在岸上解決。四是用好“指揮棒”，細(xì)化資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活等指標(biāo)，完善綠色發(fā)展考評(píng)制度，大幅提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)在考核體系中的權(quán)重，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀。
何大春：站在全國“一盤棋”的角度，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，亟待完善國家頂層設(shè)計(jì)。我建議，一是出臺(tái)長(zhǎng)江保護(hù)法，從法律層面明確和規(guī)范長(zhǎng)江大保護(hù)統(tǒng)一管理體制和責(zé)權(quán)利框架。二是設(shè)立長(zhǎng)江保護(hù)辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)沿江各省市的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作。三是建立三大試驗(yàn)區(qū)，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游，各選擇一個(gè)有典型意義的地區(qū)試點(diǎn)示范。四是加大財(cái)政投入，將長(zhǎng)江大保護(hù)建設(shè)資金納入財(cái)政法定預(yù)算支出。五是強(qiáng)化綠色金融供給，借鑒亞投行、絲路基金等成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全方位、多層次金融支持服務(wù)體系。建議把湖北作為先行先試的“試驗(yàn)田”，在湖北設(shè)立國家級(jí)的江漢生態(tài)保護(hù)區(qū)，在長(zhǎng)江中游率先打造長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展“湖北樣板”。
只抓保護(hù)不抓發(fā)展是新的不作為
主持人：走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展路子，我們下一步有哪些新思路、新舉措？
何大春：呵護(hù)長(zhǎng)江，要讓生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展“三篇文章”交相輝映，相得益彰。
路怎么走？我們將進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)板塊整合力度，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，投資布局生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)，全方位培育壯大生態(tài)主業(yè)。
錢怎么來？重點(diǎn)推進(jìn)綠色金融體系建設(shè)，積極推進(jìn)一批重大基金項(xiàng)目落地，做實(shí)做強(qiáng)生態(tài)資本運(yùn)作平臺(tái)。
事怎么辦？繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政企合作，探索出一條可復(fù)制的生態(tài)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作商業(yè)模式。
莊光明：漢江是長(zhǎng)江最大支流，全長(zhǎng)1577公里，在天門境內(nèi)共137.7公里。天門將堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)還舊賬、環(huán)境保護(hù)提質(zhì)量、綠色發(fā)展定方向，凝聚“只抓生態(tài)保護(hù)、不抓高質(zhì)量發(fā)展是一種新的不作為”的共識(shí)，做好兩篇大文章。
做好水文章，推動(dòng)呼吁多年的“一江三河”綜合治理工程盡早啟動(dòng)實(shí)施，統(tǒng)籌解決水循環(huán)、水生態(tài)、水平衡、水安全、水調(diào)度等問題。
做好產(chǎn)業(yè)文章，建設(shè)“綠色天門、創(chuàng)新天門、活力天門”，提升經(jīng)濟(jì)含金量、含新量、含綠量�！逗笔‘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》明確提出，大力支持天門芯創(chuàng)聯(lián)合在漢高校及科研單位等共建半導(dǎo)體封測(cè)工程技術(shù)中心，將天門芯創(chuàng)封測(cè)基地列為湖北省半導(dǎo)體封測(cè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)落戶地。天門將主動(dòng)作為，積極對(duì)接，補(bǔ)鏈武漢芯產(chǎn)業(yè)集群。
邱麗新：黃岡作為長(zhǎng)江中游地區(qū)重要生態(tài)屏障、中部地區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)和資源富集區(qū)、全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，潛力也在生態(tài)。我們將圍繞省委、省政府提出的“黃岡要在高質(zhì)量發(fā)展中力爭(zhēng)上游”的目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局中鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)排頭兵。用好“能人回鄉(xiāng)”“黃岡地標(biāo)優(yōu)品”兩個(gè)抓手，辦好三大重點(diǎn)推介活動(dòng)，讓黃岡豐富的國家地理保護(hù)標(biāo)志綠色產(chǎn)品和豐富的紅色旅游資源走出深閨，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大文旅、大健康、大物流等綠色產(chǎn)業(yè)，讓老區(qū)人民伴著一江春水奔小康。
黃岡 綠色水岸“六個(gè)清零”
非法碼頭清零
拆除各類碼頭142個(gè)
沿江6大港口整合為黃岡港
岸線違章建筑清零
整治非港口岸線133公里
清退港口岸線14公里
拆除違章建筑319處
完成復(fù)綠補(bǔ)綠15萬平方米
非法采砂清零
查處涉砂船只96艘
拆除采砂機(jī)具160臺(tái)套
辦理盜采入刑案件3起
入河非法排污清零
全面清理長(zhǎng)江入河排污
對(duì)32個(gè)排污口集中整治
飲用水源地問題清零
拆除一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水無關(guān)的違法建筑
關(guān)停影響飲水安全企業(yè)135家
尾礦庫閉庫清零
在區(qū)域交界處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)劃清界限、實(shí)時(shí)監(jiān)管
天門 多管齊下護(hù)綠養(yǎng)綠
5家沿江化工企業(yè)正有序關(guān)停搬轉(zhuǎn)
全市663家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備治污設(shè)施
依法取締32處非法碼頭
依法取締33處非法采砂點(diǎn)
劃定21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)
實(shí)施“綠滿天門”行動(dòng)
完成造林綠化3.14萬畝
打造漢江、天門河、漢北河綠色生態(tài)廊道
建立“戶分類—組保潔—村集中—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—市處理”治理模式
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理全覆蓋