為妥善處理好財(cái)務(wù)新問題及充分掌握財(cái)稅新政策，4月29日，王建華同志召集全體財(cái)務(wù)人員開展了一場業(yè)務(wù)大討論，會(huì)上大家積極議論、踴躍發(fā)言，討論頗有成效。王建華同志要求財(cái)務(wù)人員吃透財(cái)稅文件精神，不斷提升業(yè)務(wù)能力，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)手續(xù)，妥善處理好稅收問題，合法合規(guī)進(jìn)行賬務(wù)處理。
附：《政府投資條例》解讀
2019年4月14日，李克強(qiáng)總理簽署了中華人民共和國國務(wù)院令，備受各界關(guān)注的《政府投資條例》， 從2019年7月1日起就要施行了。
眾所周知，我國的政府投資始終是促進(jìn)和調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石�！墩顿Y條例》的頒布實(shí)施，對于當(dāng)前補(bǔ)短板、穩(wěn)增長和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形勢下，如何不斷完善政府投資的法制化管理，優(yōu)化政府投資的方向，提高政府投資的決策效率和投資效率，意義是十分重大的。
從條例來看，我國政府投資是指在我國境內(nèi)使用政府性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。其中政府性資金又包含了財(cái)政預(yù)算內(nèi)的投資資金、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、國家主權(quán)外債舉借的資金和其他政府性的資金。由于政府投資涉及的范圍相對較廣，既包括政府投資規(guī)模、投資方向的確定和選擇，也包括中央政府和地方政府之間投資職責(zé)的劃分以及各級(jí)政府如何管理與調(diào)控投資行為、控制投資風(fēng)險(xiǎn)等。所以對政府投資的管理不僅涉及到政府投資資金的籌措和使用，還涉及到政府投資決策體制和機(jī)制的運(yùn)行、管理等。
回顧國務(wù)院第一次提出起草和出臺(tái)《政府投資條例》，那還是在2001年，至今已經(jīng)過去了十八年。即使從2010年1月份，國務(wù)院法制辦公室公布了《政府投資條例》的最新征求意見稿，并向全社會(huì)公開征尋意見來算，也有了九年多的時(shí)間，從起草到征求意見，再到今天的重視頒布實(shí)施，足以看出《政府投資條例》制定的難度之大和要求之高。
對于如何加強(qiáng)地方政府的投資管理，中國現(xiàn)代集團(tuán)的專家認(rèn)為，至少應(yīng)該做好以下幾方面工作：
一是投融資的計(jì)劃管理。這是地方政府投資管理規(guī)范運(yùn)行中的首要職能，是整個(gè)管理活動(dòng)的前提和核心，是實(shí)現(xiàn)其他管理職能的基礎(chǔ)。計(jì)劃功能發(fā)揮的好壞，將決定管理過程諸環(huán)節(jié)的局部及總體效益。在進(jìn)行融資計(jì)劃決策時(shí)，應(yīng)根據(jù)地方政府財(cái)政實(shí)力、融資平臺(tái)的具體情況、城市總體發(fā)展規(guī)劃以及城市建設(shè)和發(fā)展需求的先后次序，合理地分配有限的人力、物力和財(cái)力，確定好項(xiàng)目的投資規(guī)模、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、各層次的具體任務(wù)和職責(zé)范圍，從源頭上控制好政府性債務(wù)。
二是投融資的組織管理。組織就是將行為和活動(dòng)所需的人、財(cái)、物和信息等各項(xiàng)資源，進(jìn)行籌集和配置的過程，包括分工協(xié)作、組織設(shè)計(jì)、人員配備、激勵(lì)與溝通等。在地方政府融資管理中的組織管理，主要是指對平臺(tái)企業(yè)融資管理的組織分工、城市資源調(diào)配、融資管理機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)及人員配置等方面。
對融資的組織管理，是實(shí)現(xiàn)融資計(jì)劃管理目標(biāo)的關(guān)鍵功能，由決策機(jī)構(gòu)、組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等幾方面構(gòu)成。
三是投融資的運(yùn)營管理。投融資運(yùn)營管理指地方政府為了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，對政府投資活動(dòng)和融資平臺(tái)業(yè)務(wù)，所有舉債過程、資金使用和債務(wù)償還等，進(jìn)行實(shí)時(shí)管理的過程。在一定意義上講，它是地方政府通過計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制和激勵(lì)等不同方式，對融資平臺(tái)的債務(wù)形成和發(fā)展過程進(jìn)行的管理，也是對其融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等方面，進(jìn)行控制的過程。
四是政府債務(wù)性資金管理。對債務(wù)性資金的管理，一般包括融資管理、投資管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等四個(gè)方面。而地方政府要對政府投融資活動(dòng)的債務(wù)資金進(jìn)行管理，那么對專業(yè)人員的要求還是非常高的，特別是在金融、投資、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，顯得尤其重要。