10月16日，紅安縣杏花鄉(xiāng)長(zhǎng)興村。一大早，5歲多的秦泊森就牽著爺爺?shù)氖郑奶蜷L(zhǎng)興幼兒園走去。在那兒，他有160多位小伙伴。
2017年，長(zhǎng)興村新的黨員群眾服務(wù)中心建成，原服務(wù)中心長(zhǎng)時(shí)間閑置。此后，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革中，原服務(wù)中心被明確為村集體的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，村兩委決定，將其整體招租。很快，民營(yíng)資本進(jìn)入興辦幼兒園，不光方便周邊8個(gè)村的孩子就學(xué)，每年還為村集體帶來(lái)4.18萬(wàn)元租金收入。通過(guò)盤(pán)活村集體資產(chǎn)，長(zhǎng)興村2019年集體收入達(dá)到50萬(wàn)元。
紅安、麻城、英山是國(guó)家第四批整體推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。湖北日?qǐng)?bào)全媒記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，改革紅利正在這里釋放。
摸清家底 基層增底氣
紅安，核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額14億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.7億元；麻城，核實(shí)資產(chǎn)總額32.6億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)6.7億元；英山，核實(shí)資產(chǎn)總額16.5億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2.9億元——9月底，三縣市各自交出一本明白賬。黃岡市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)梅建新稱，摸清家底，為當(dāng)?shù)刈鰪?qiáng)農(nóng)村基層組織、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添了底氣。
摸清家底并不容易。三縣市都是革命老區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本就薄弱，加上產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，很多村集體的資產(chǎn)一直是“糊涂賬”。為此，各地組建專班，緊密依靠群眾，適時(shí)引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，硬是把一筆筆“糊涂賬”給算明白。
英山縣陶家河鄉(xiāng)楊家河村，賬上資產(chǎn)顯示，村集體山林和茶園均為“0”。但清查時(shí)，很多群眾反映，洞邊灣組老三七園應(yīng)屬村集體所有，村集體茶園也應(yīng)有200多畝。
村兩委請(qǐng)3位退休村干部出山，很快查清了情況。原來(lái)，村集體本有山林230畝、茶園310畝，17年前，村里將茶園承包到戶，一次性收取了15年承包費(fèi)。2年前合同到期，承包戶既沒(méi)有續(xù)簽合同，也不愿再交承包費(fèi)。而洞邊灣組老三七園原是村集體山林開(kāi)荒的園地，后又退耕成山林，由洞邊灣組幾個(gè)大戶長(zhǎng)期占用。
村兩委在上級(jí)支持下，依法依規(guī)解決這一歷史遺留問(wèn)題。到今年9月，收回被占用的全部集體山林，收回集體茶園24.7畝，其余茶園也在逐步收回。
通過(guò)清產(chǎn)核資、清理問(wèn)題合同等舉措，不少空殼村、薄弱村有了集體資產(chǎn)或權(quán)益，拿到未來(lái)發(fā)展的“第一桶金”。
推動(dòng)合作 群眾得實(shí)惠
摸清家底，最終目的是推動(dòng)合作，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，讓群眾得實(shí)惠。紅安縣夏畈村提供了一個(gè)鮮活案例。
2006年，縣政府招商引資開(kāi)發(fā)對(duì)天河漂流項(xiàng)目，鄰近項(xiàng)目所在地的夏畈村迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。村里成立黑龍?zhí)堵糜畏⻊?wù)公司，收益豐厚。
村集體“腰桿粗了”，如何更好讓村民共享？今年初，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，村兩委決定，將黑龍?zhí)堵糜畏⻊?wù)公司改為夏畈村股份經(jīng)濟(jì)合作社，合作社的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)579598.8元按每股1756.36元折股量化，全村231名村民按1人1股，占總股本70%，村集體共99股，占總股本30%。1月10日，合作社正式掛牌運(yùn)營(yíng)，并拿出20多萬(wàn)元向全村股民分紅，人均分紅900元。
從此，集體利益與個(gè)人利益融合在一起，村民對(duì)村里的工作更加支持。村民不僅在合作社打工掙錢(qián)，還能按股分紅。村兩委有了集體股份的收益，不僅能搞建設(shè)，為村民購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)合醫(yī)保和村民養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年還有資金結(jié)余。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前三縣市所有村（社區(qū)）均已完成股權(quán)配置，成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社，并100%完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的登記賦碼。（王兵 梁盼 汪秀玲）